手续做减法 效率做加法 政策为二手车出口“彻底松绑”

2019-10-31 14:30

来源:中国汽车报-陈萌

10月29日,商务部办公厅、公安部办公厅、海关总署办公厅联合发布《关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》,从简化出口二手车转移登记手续、二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”、二手车出口适用全国通关一体化模式等方面提出便利化措施。

  ♦突破繁琐程序及限迁障碍

  “10月29日三部委的这个通知所谈及的几点新政对于中国二手车出口来说可以说是极大地利好,其核心三个大的方向:一、简化出口二手车转移登记手续;二、二手车出口许可证可一证多车;三、可异地报关异地出口。我们内部交流说起来可以理解为是“彻底松绑”,各家企业后续期待的就是出口退税、报废补贴等更进一步的支持了,这些在欧美日韩都是已经长期执行的政策了。”淘好车联合创始人周瑜告诉记者,在淘好车之前实际开展业务过程中,出口城市、出口企业、出口车辆、出口海关、出口检测机构被完全割裂,大家只能画地为牢,在有限的条件和空间中开展业务。举个例子,淘好车前期所选择的核心出口目标区域为东南亚、非洲、中亚等地,当地由于经济发展较为缓慢,人均车辆保有量极少,同时对车辆的限制较少,国内很多国五、国四甚至是国三排放的车辆在当地非常受欢迎,但是由于我国各地的“限迁”政策,同时大部分出口城市的限迁标准为“国六”排放的车,导致很多目标车辆只能在当地采购,外地采购被极大被限制,本次政策简化出口二手车转移登记手续,完全省略了之前先把二手车买入并过户到名下,然后再在海关办理出口手续的繁琐程序,极大便利了出口,属于是行业的重大利好,对之后二手车出口、加速国内汽车流通起到了非常重要的作用。

  记者了解到,本次政策的推出在简化出口二手车转移登记手续方面做出重大举措。依照《通知》精神,自2019年11月20日起,对二手车出口企业收购机动车申请转移登记的,在交回原机动车号牌、行驶证并交验机动车后,公安机关交通管理部门在机动车登记证书上签注“转移待出口”事项,核发跨行政辖区临时行驶车号牌,临时行驶车号牌有效期与机动车交通事故责任强制保险有效期一致,但最长不超过60日;属于二手车出口企业异地收购车辆的,无需返回企业所属辖区办理机动车转入手续,机动车档案由机动车登记地公安机关交通管理部门留存。在办理二手车海关出口通关手续后两个月内,企业凭出口报关单和机动车登记证书等证明凭证,向机动车登记地公安机关交通管理部门申请注销登记。出口报关单等凭证已实现信息联网核查的,免予提交纸质凭证。


♦降低企业成本 提高办事效率

  除在转移登记方面简化手续,在出口报关环节的手续也大幅简化。《通知》指出二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”。自2019年11月1日起,出口企业可在许可证申请表上同一商品编码项下最多申请20辆二手车。申请数量应与实际报关数量一致,并一次完成清关。一次报关数量少于申请数量的,应重新申领许可证。 此外,二手车出口适用全国通关一体化模式,企业可自主选择出口报关地和出境口岸。

  此前,广东好车控股有限公司董事长秦志威曾对记者表示,国内二手车出口经历了国内收车、公安交管转移过户、第三方检测、出口许可证申领、海关报关、车辆注销、出口发运7个流程。秦志威坦言,单就二手车转移过户及注销的手续就比较繁琐,可以进一步简化。

  根据现行国内二手车交易管理规定来办理二手车出口过户登记手续,出口企业合法在跨区车辆所在地直接办理过户转移手续,需要将车辆迁入企业所在地再出口,因此增加了“迁出提档、迁入申请、迁入地验车、迁入地再发牌”四个不必要的操作环节,因此降低了效率,增加了费用成本。同时在报关环节,如果采用一车一证,每辆车的相关资料证明就要厚厚一摞纸,即增加了企业和海关工作人员的工作量,又浪费资源。

  中国好车董事长助理廖智勇认为,政策落实后,二手车出口就可以规避限牌、环保排放要求高等问题;减少了过户、迁出迁入、发铁牌等流程环节,降低了手续成本;提高了许可证申领及报关的效率,降低了报关费用成本;减少异地收车、报关出口的物流环节,降低物流成本,政策将对二手车出口起到积极促进作用。

  周瑜也指出,本次推出的政策除了中间环节的流程简化,还有就是一定程度上的成本缩减,比如中间的过户提档、物流、一证多车等。同时,实现了跨区域的全国联动,中国整体的保有量被激活,全国口岸、海关、车管所、出口检测、仓储、物流和零部件体系联动成为了可能,全程无纸化电子办公也能极大的提高效率。

  周瑜表示,综上所述,从2019年4月29日三部委出台二手车出口政策,允许中国二手车出海,到10月29日跟进政策出的通知,体现了国家对于二手车出口这一业务的重视和支持,接下来作为参与其中的企业,淘好车也会积极推进相关业务,也期待着新政策能够在各地执行中切实落地。政策推出后,将极大缓解国内出口的繁琐程序,中国二手车出口企业可以将更多精力资源投入到海外渠道市场的开拓上。

  编辑:吕彩霞